经济观察APEC凝聚合作共识人工智能成关键议题

第三十二次领导人非正式会议日前落下帷幕。从会议成果看，各方围绕人工智能转型等领域达成重要共识，有望为区域经济带来新活力。

人工智能是本届APEC的核心议题之一。受访专家指出，这延续了该机制长期以来紧扣区域发展新趋势、回应成员共同关切的议题设置传统。鉴于AI在提升产业创新力、竞争力与生产率方面的关键作用，越来越多亚太经济体正将其定位为未来经济发展的新增长点，并在国家层面加大政策与资金支持。

中国商务部国际贸易经济合作研究院亚洲研究所所长、研究员袁波接受中新社记者采访时称，亚太地区具备良好的AI产业发展条件，包括拥有强大的硬件制造能力、富集的算力资源和活跃的适宜AI发展的创新创业生态。

袁波提到，北京、上海、新加坡等城市已成为区域数字科技创新中心，凭借畅通的融资渠道和丰富的AI应用场景，为区域内AI科技企业崛起创造了良好环境。

波士顿咨询公司最新发布的调研报告指出，亚太地区在AI的探索与采用方面全球领先。全球有51%的一线员工(即不承担管理职责的白领员工)经常使用AI，而亚太地区这一比例高达70%。

在南开大学亚太经济合作组织研究中心主任刘晨阳看来，亚太地区已成为世界范围内AI发展最迅速、市场规模最大、技术创新最活跃的地区，各经济体不仅高度重视AI对社会和经济发展的影响，也对加强AI治理的必要性具有普遍共识。

此次会议为推进这一关键领域合作提供了重要契机。2025年亚太经合组织领导人庆州宣言指出，支持通过《亚太经合组织人工智能倡议》。呼吁提升人工智能技术的安全性、可及性、可信性和可靠性，在劳动力、教育和能力建设政策方面采取平衡、以人为本的路径，确保所有人都能有意义地参与，人人受益。

亚太区域内各经济体已在积极展开AI领域合作。例如，近期达成的中国—东盟自贸区3.0版中增设了数字经济章节，并将人工智能合作条款纳入其中。会议期间，中国也倡议成立世界人工智能合作组织，希望通过发展战略、治理规则、技术标准等合作，积极为国际社会提供人工智能公共产品。

作为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，专家认为，APEC有能力在人工智能治理中发挥引领作用，通过制定通用规范与标准，防范潜在风险，推动负责任的人工智能应用。刘晨阳指出，通过非约束性政策沟通、自愿性标准对接和渐进式能力建设，APEC可成为孵化AI治理共识和规则的重要平台。

袁波强调，在当前全球经贸体系面临挑战、世界经济增长动能不足的背景下，APEC成员加强人工智能合作，不仅有利于促进AI产业和技术的普惠包容发展，增强区域经济发展活力，同时也将为全球AI发展与治理提供建设性的亚太方案。